一、平安城市的概况和需求
　　方案设计：平安城市是一个特大型、综合性非常强的管理系统，不仅需要满足治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥等需求，而且还要兼顾灾难事故预警、安全监控等方面。政府出资建设平安城市视频监控系统，往往是只能远程监看，不能够同步语音指挥调度。发生重大事件或紧急事故时只能事后取证，不能预播事前防范、事中远程指挥制止的语音威慑。只有这种通过TCP/IP协议传输的双向节点IP网络公共广播才能满足这个要求。双向节点IP网络公共广播依附于公安局内部非常强大的网络系统，从而把各个监控点和监控指挥中心联系在一起，根据城市的使用要求，双向节点IP网络公共广播在城市里的应用，充分证明了该广播系统的不可替代性、技术先进性、功能全面性、品质可靠性和使用方便性。因此双向节点IP网络公共广播是平安城市公共广播系统的唯一选择。市系统复杂的应用需求。
　　二、平安城市双向对讲IP网络公共广播的作用
　　紧急求助
　　当市民遇到突发事件时,通过网络终端上的一个快捷键及时发出紧急求助信号，同时启动求助双向对讲与安防中心取得联系。救助人员看到IP地址就知道是哪一片区发生情况，操作十分简单人性化，不浪费时间，也不用担心占线的情况。
　　监控广播:当监控中心通过摄像头监控到这个点发生突发事件的时候,监控中心可通过IP网络广播对监控点发出警告,提示等语言防止恶性事件发生。
　　三、管理平台
　　平安城市IP通讯广播系统的平台采用市局、分局、派出所三级级联架构。每一级广播监控中心都拥有各自的管理平台及设备。系统可建立在公安局内网或利用广域网进行设计。凡是有网络的地方，均可将语音信号送达指定位置。以利用本系统帮助公安部门更高效、更精确的控制和打击犯罪，从而保证城市的和谐、稳定与发展。
　　三级管理模式如下
　　（1）公安分局对各派出所；
　　（2）各派出所对属街道管辖广播点；
　　（3）市公安局对全部或者部分广播点。
　　四、平安城市双向对讲IP网络公共广播功能
　　110报警远程语音喊话和指挥
　　利用平安城市广播系统配合监控系统来使用。即一个监控点配置一个广播点位。并且在涉及公共安全的重要场所如国家机关、学校、银行、街道社区、商业繁华区和治安复杂路段，设置市民对讲警民联系点。使群众在日常生活中如遇重大紧急事件时，可利用本网络向公安机关紧急语音求助，实现警民双向对讲。
　　定时节目播放
　　IP网络广播的每个网络适配器都具有独立的IP地址，可以单独接收服务器的个性化定时播放节目，定时播放的操作，也可以通过电脑在网上设置上传节目。
　　音频实时采播
　　IP广播节目实时采播功能，能够将：自用电台、录音机卡座、CD播放器、MP3播放器、麦克风等节目实时采集实时压缩成高音质数据流存储到服务器，并可按要求同时转播到指定的网络适配器，用于插播外接节目广播及广播通知等。
　　公共信息发布（紧急信息、交通信息、自然灾害信息等）
　　一键求助、双向对讲
　　在重要场所或路段设置警民联系对讲点，市民在日常生活中如遇重大紧急事件时，可利用网络紧急求助终端向公安机关紧急语音求助，实现警民双向通话对讲。
　　终端与终端之间、电脑与终端之间均可实现双向对讲。呼叫（对讲）时，可用遥控器直接输入被呼叫（对讲）终端的地址码，也可通过面板上按键选择终端地址。
　　监控联动
　　当监控中心通过摄像头监控到这个点发生突发事件的时候,监控中心可通过IP网络广播对监控点发出警告,提示等语言防止恶性事件发生。
　　地图联动
　　与各类应用系统的整合通过管理平台与各应用系统实现无缝连接。可实现平安城市监控系统与各类公安应用系统的整合，如110接警系统、地理信息系统、GPS全球卫星定位系统、城市交通管理系统等。
　　报警与报警灯闪烁同步
　　在紧急事件发生时能采取有效的策略，通过音频及视频联动功能通知到各个分区，及时有效的做好解决措施。
　　对讲内容实时监听
　　当分局或各派出所发现监控视频中有可疑对象和紧急冶安情况时，分局监控中心或者是派出所均能实现对监控点的紧急语音呼叫，进行疏导人群或指挥现场处理工作，对可疑对象也有；
　　语音震慑作用；同时分局监控中心或派出所监控中心还配有监听音箱，对值班工作人员的讲话或呼叫进行实时监听。
　　报警预忙转移
　　一路报警强插，外接报警（如火警等）信号一旦报警，可自动触发整个系统启动并接入报警广播，无须人为操作，而且根据预先设置可实现N±1、N±N报警功能。如当监控中心某一台语音对讲终端正在通话、指定响铃次数后无人接听或关机状态下，会自动转接到监控中心的下一台语音对讲终端上。